El enfoque de Malasia sobre la justicia digital: el acceso a Internet como derecho humano

Crédito: Gilles Lambert / Unsplash

En 2016, el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas confirmó que los derechos que se disfrutan fuera de línea deben respetarse también en línea y que la libertad de expresión moderna requiere acceso a Internet. En Malasia, iniciativas como MyDIGITAL y Jendela (el plan Jalinan Digital Negara) reflejan un giro hacia un enfoque del acceso a Internet basado en los derechos, lo que alinea al país con la visión de inclusión digital de la resolución.

Durante la pandemia de COVID-19, varios jóvenes malayos recurrieron a trepar colinas o árboles para mejorar su conexión a Internet y poder asistir a clases en línea. Sabah, Veveonah Mosibin, en un ejemplo muy conocido, fue noticia por trepar a un árbol para realizar sus exámenes en línea. Ante una mala conexión a Internet, los estudiantes de Kampung Tembak B, Kedah treparon a un árbol de rambután de ocho metros de altura para poder asistir a clases en línea. El hecho de que los estudiantes se vieran obligados a tomar tales medidas subraya la necesidad de un compromiso nacional para garantizar el acceso a Internet. 

Sin embargo, lograr la equidad digital sigue siendo un reto importante. En 2024, el Gobierno malasio se enfrentó a una fuerte reacción por sus planes de redirigir todo el tráfico web nacional a través de servidores DNS nacionales, una medida que muchos temían que pudiera conducir a la vigilancia estatal y al control de contenidos. Ese mismo año, Malasia fue también uno de los muchos gobiernos que implementaron apagones digitales durante protestas o emergencias. Estas estrategias están en flagrante contradicción con la defensa del acceso a Internet como derecho humano. 

Ampliación de la conectividad digital y el acceso asequible

Un componente clave de la expansión del acceso a Internet en Malasia es Jendela: un plan de infraestructura, puesto en marcha en 2020, que amplió la cobertura 4G a más del 96 % de las zonas pobladas a finales de 2022. La segunda fase del plan pretende garantizar el acceso 5G a todas las zonas pobladas y llevar la banda ancha de gigabits a nueve millones de viviendas.

En 2023, el Gobierno también lanzó el Paquete Unity, que ofrece 30 GB de datos por 30 RM al mes y banda ancha ilimitada a 100 Mbps por 69 RM al mes en zonas de viviendas públicas. A mediados de abril de 2023, 13 000 hogares ya se habían beneficiado de esta iniciativa. La implementación de una nueva Norma Obligatoria sobre Precios de Acceso (MSAP) ese mismo año redujo aún más los precios mayoristas de la banda ancha, lo que aumentó considerablemente la asequibilidad.

Para aumentar la resiliencia y reducir el riesgo de fallo en un único punto, Malasia completó la transición de un modelo único de 5G a un sistema de doble red en 2026. El Gobierno amplió sus subvenciones al acceso por satélite, proporcionando kits Starlink a las comunidades rurales, aisladas de Sarawak y a los Orang Asli. Además, introdujo una Nube de IA Soberana para acelerar la adopción de la IA en el sector público, al tiempo que se mantiene el alojamiento local de los datos nacionales.

Cómo está Malasia reduciendo la brecha de conectividad digital

Aunque el 98,4 % de los hogares urbanos están ahora conectados, solo el 89,4 % de los hogares rurales tienen acceso a Internet. Esta brecha se amplía en lo que respecta a la banda ancha de línea fija, presente en el 54 % de los hogares urbanos, pero solo en el 24,2 % de los rurales. La iniciativa Jendela pretende abordar este problema aumentando el acceso a la banda ancha móvil en zonas remotas y rurales.

Los expertos y la reacción del público ante la iniciativa Jendela han sido dispares. Aunque la cobertura y las velocidades han mejorado, muchos usuarios siguen considerando que el servicio es insuficiente para las exigencias actuales del streaming y el teletrabajo. Además, algunos critican el modelo centralizado de despliegue de la 5G y señalan una transparencia y un seguimiento inadecuados.

El 2021 MyDIGITAL Blueprint hace hincapié en la inclusión digital. Los programas de divulgación comunitaria, la iniciativa My Device para estudiantes y las políticas de vivienda preparada para la banda ancha son fundamentales para su objetivo de lograr la alfabetización digital a nivel nacional y el acceso universal a Internet en los hogares. A partir de 2026, DataReportal estima que el 98 % de los malayos tendrá acceso a Internet, y que la velocidad media de los dispositivos móviles superará los 140 Mbps. Con el acceso en gran medida garantizado, el enfoque de Malasia se está desplazando ahora hacia garantizar que la conectividad sea segura, esté regulada y sea transformadora desde el punto de vista económico.

La innovación impulsada por la comunidad como catalizador para cerrar la brecha digital 

Para involucrar aún más al público en el desarrollo de un acceso equitativo a Internet, la Comisión de Comunicaciones y Multimedia de Malasia (MCMC) gestiona el Programa de Comunidades Inteligentes en colaboración con los centros PEDi: telecentros de barrio que ofrecen acceso a Internet, formación en competencias digitales y materiales de aprendizaje electrónico.

En las zonas rurales de Malasia, los centros PEDi han permitido a los agricultores acceder a datos de mercado, a las mujeres gestionar negocios digitales y a los niños aprender en línea. En 2023, más de 7000 emprendedores habían recibido apoyo de estos centros. Con un espíritu similar, el programa AGRIKIT de la Universiti Teknologi MARA conecta a los agricultores rurales con sitios web como AgroBazaar Online para mejorar el acceso al mercado y los métodos de agricultura sostenible. En 2026, Malasia comenzó a convertir los centros PEDi en Centros de Transformación de IA dedicados a enseñar a los propietarios de negocios rurales cómo automatizar el marketing, la logística y las operaciones utilizando herramientas de IA generativa. 

Equilibrar el desarrollo de la infraestructura digital con los derechos humanos

La conectividad debe empoderar, no controlar. Proteger la libertad de expresión, la privacidad, el acceso a la información y otros derechos digitales es crucial. Aunque el acceso a Internet ha aumentado en Malasia, siguen faltando protecciones para los derechos digitales. Un informe de 2023 de Freedom House concluye que el Gobierno censura contenidos al amparo de leyes ambiguas, bloquea sitios web de noticias y persigue las expresiones en línea.

Según Rest of World, Malasia encabezó las solicitudes de retirada de contenidos de TikTok en 2023, y sus nuevas leyes, como la Ley de Ciberseguridad de 2024, han provocado un aumento de la autocensura. RSF y Reuters han informado de cómo el Gobierno ha bloqueado sitios web de medios independientes como TV Pertiwi y MalaysiaNow. Además, en 2025 surgieron preocupaciones de que el proyecto de Ley de Ciberseguridad, Ley de Seguridad en Línea y la posible concesión de licencias para las redes sociales pudieran comprometer la libertad de expresión. En virtud de la Ley de Seguridad en Línea de 2025, Malasia endureció la normativa en línea y otorgó a la MCMC la autoridad para ordenar la retirada inmediata de contenidos sin necesidad de una orden judicial. Las cuentas en las redes sociales deben ahora vincularse a los identificadores MyKad o MyDigital, lo que elimina el anonimato, y se han impuesto restricciones a la creación de cuentas por parte de menores de 16 años. Las plataformas que incumplan estas normas se exponen a la suspensión o a multas. 

A partir de 2026, Malasia ha entrado en una nueva era de reforma digital y aspira a convertirse en una sociedad de altos ingresos impulsada por la inteligencia artificial para 2030. Si bien la conectividad sigue expandiéndose, las regulaciones que se están imponiendo ahora son más estrictas que las del pasado. Aunque muchas iniciativas respaldan el progreso de Malasia hacia la inclusión digital total y un ecosistema digital seguro, también suscitan preocupaciones persistentes sobre el control de los ciudadanos sobre sus identidades en línea, la privacidad y la gobernanza. Estos problemas deberán equilibrarse con el acceso y la seguridad en los futuros debates sobre políticas.