Photo: Protection International проводит семинар для женщин правозащитниц в Гома, Демократическая Республика Конго (Июнь 2020)
Source: Ефрем Чируза / Фотография любезно предоставлена Мередит Вейт
Отслеживание путей распространения вируса было сложной задачей в этом пандемическом году, но не менее сложным было и отслеживание денежных потоков. Каким компаниям правительства позволяли беспрепятственно продолжать работу, в то время как другие оставались с пустой кассой? Говоря об управлении финансами во время пандемии и подводя итоги, мы с легкостью можем указать очевидных победителей и проигравших, но нельзя забывать и откровенных мошенников — не исключая тех, кто с готовностью нарушает свои обязательства в области прав человека, чтобы выжать еще большую прибыль из финансово сложного для многих периода. В то время как корпорации делают бизнес, многие правозащитники еще больше ощущают угрозу правам человека со стороны крупного капитала, испытывают колебания рыночных цен, а их организации при этом не подпадают под меры по стимулированию экономики во время пандемии со стороны правительств.
Photo: Протестующие на улицах Колумбии требуют равноправия (май 2021 года).
Source: Наталия Се
Предприятия, настроенные на получение прибыли любой ценой
Не только оппортунистки настроенные государства и вооруженные субъекты используют пандемию в своих интересах; некоторые частные корпорации воспользовались 2020 годом, чтобы продвинуть свои бизнес-планы без должных консультаций или даже опасений перед реакцией общества. По данным Ресурсного центра "Бизнес и права человека", в период с марта по октябрь 2020 года было совершено 286 нападений на правозащитников со стороны бизнес-структур, что на 7,5% больше, чем в предыдущем году.
Во многих случаях правительства разных стран мира во время кризиса отдают предпочтение прибыли, а не фундаментальным правам и свободам. Наиболее ярким примером этого являются продолжающиеся атаки на Южную федерацию крестьян Таиланда. Споры вокруг земельного владениия ЮФКТ их территории велись много лет, но ситуация обострилась в октябре прошлого года после покушения на жизнь Дама Онмуанга, члена и лидера общины Санти Паттана. Protection International продолжает призывать к тщательному расследованию всех элементов, связанных с земельным спором между компанией по производству пальмового масла в этом районе и ЮФКТ, а также к беспристрастному расследованию покушения на г-на Онмуанга. Исполнителю недавно было предъявлено обвинение, и он ожидает окончательного приговора в заключении, однако заказчики и организаторы преступления до сих пор не привлечены к ответственности.
По словам Сулакшаны Ламубол из организации Protection International Thailand, "из-за страха перед повторением случившегося с ним, г-н Онмуанг не может выходить из дома на работу, поэтому ему пришлось нанять рабочих, чтобы они выполняли за него сельскохозяйственные работы. После инцидента он потерял примерно 300-500 долларов в месяц, что составляло его средний доход до инцидента".
В Центральной Америке добывающие компании и мегапроекты продолжали свою деятельность на протяжении всей пандемии - либо незаконно, либо по специальным разрешениям правительства. Во время своей предвыборной кампании в 2019 году президент Гватемалы Джамматтеи обещал восстановить доверие к инвестиционной среде страны, особенно для транснациональных горнодобывающих компаний, и, судя по всему, он продолжает действовать в этом направлении, несмотря на непредвиденную пандемию. Никелевый рудник Fenix в Гватемале, которым управляет швейцарская компания Solway Investment Group, продолжал работать, несмотря на то, что предприятиям не признанным жизненно-необходимыми было приказано прекратить деятельность в марте 2020 года. Предприятия такого типа, к тому же, загрязняют как воду, что изводит рыб, так и воздух, что вызывает проблемы с дыханием — а это особенно актуально во время пандемии, вирус которой поражает легкие.
"По сути, некоторые компании использовали COVID-19 для перенесения ответственности за вред, который они сами наносят местным сообществам и планете".
В январе этого года Protection International присоединилась к 194 другим международным организациям, осудившим покушение на Хулио Давида Гонсалеса Аранго - правозащитника и члена движения мирного сопротивления против шахты "Эскобаль" компании Pan American Silver в Гватемале - и двух других членов движения сопротивления, которым поступали угрозы жизни. Между тем, горнодобывающая компания продолжает осуществлять проекты в сообществе, которые "усиливают напряженность и социальный раскол, учитывая, что все операции в принципе должны были быть приостановлены". Согласно заявлению, направленному в компанию [близлежащей общиной коренного населения], "Парламент [Ксинка] также осудил программы компании по опросу населения как принуждение и нарушение принципа "свободного" характера консультаций".
Многочисленные сообщения подтверждают, что частично или полностью нацонализированные предприятия уклоняются от своих обязанностей по проведению надлежащих консультаций с общинами под ложным предлогом отсутствия доступа к ним. Недальновидные правительства используют экономические трудности момента как оправдание собственных разрушительных действий, и, как объясняет Маурисио Анхель из Protection International, "по сути, некоторые компании использовали COVID-19 для перенесения ответственности за вред, который они сами наносят местным сообществам и планете".
Финансовая нестабильность препятствует соблюдению права на защиту прав человека
Одной из самых распространенных и насущных проблем, с которыми сталкиваются сегодня многие правозащитники, является нехватка денег. Продукты питания дорожают, уровень безработицы в мире достиг самого высокого показателя за последние десятилетия, а расходы на медицинское обслуживание, связанные с COVID-19, оставляют многим все меньше свободного дохода. Карантин и меры по ограничению передвижения непропорционально сильнее влияют на тех, кто зависит от неформальной экономики труда, которая, по данным Международной организации труда (МОТ), составляет примерно шесть из каждых 10 работников во всем мире. Доля неформальной формы занятости в общем трудоустройстве особенно высока в Латинской Америке, Африке и Юго-Восточной Азии, а в таких странах, как Демократическая Республика Конго, достигает 97%. Как отметила Лилиана де Марко Коенен, исполнительный директор Protection International: "Важно помнить, что защита прав человека редко бывает оплачиваемой, особенно для тех, кто обращается к ней в силу крайней необходимости".
Photo: Доля неформальной занятости в общей занятости по странам. Карта, представленная МОТ и составленная на основе микро-данных МОТ.
Source: Международная организация труда
Наши коллеги из Демократической Республики Конго назвали "отсутствие продовольственной безопасности" самой актуальной проблемой для правозащитников в стране. Недавний Индекс продовольственных цен Продовольственной и сельскохозяйственной организации показывает, что средняя цена на продовольственные товары в январе 2021 года снова выросла после стабильного девятимесячного роста. В апреле и мае 2020 года организации Action pour la Lutte Contre l'Injustice Sociale и Rainbow Sunrise Mapambazuko сообщили, что все большее число правозащитников-ЛГБТИ в стране становятся бездомными, что способствует их социальной нестабильности, отсутствию продовольственной безопасности и недостаточному здравоохранению.
Конечно же, цена заражения самим вирусом COVID-19 также слишком высока во всех смыслах. Это особенно актуально для правозащитников, работающих в наименее развитых странах ООН (LCDs), в которых каждое второе медицинское учреждение не обладает запасами питьевой воды, что еще больше подвергает риску медицинских работников и пациентов. Удовлетворение основных потребностей правозащитников - это первый критический шаг на пути к реализации их права на защиту прав человека, которое не должно и не может быть закрыто на карантин.
Нам предстоит проделать еще очень много работы, в ожидании момента, когда мир финансово стабилизируется и люди смогут безопасно выйти из изоляции. Мы можем начать с осмысления извлеченных уроков, связанных с бизнесом и правами человека, а также важности мониторинга и общественного контроля. Организации гражданского общества могут продолжать работать над улучшением координации между собой, чтобы быстрее реагировать на нынешние и будущие глобальные кризисы. Мы также можем лучше работать вместе, чтобы противостоять волнам фейковых нарративов о правозащитниках еще до того, как они становятся вирусными. Но, главное, мы хотели бы присоединиться к заявлениям IACHR и Zero Tolerance Initiative, призывающим государства сделать больше для защиты и обеспечения работы правозащитников вплоть до конца пандемии, но также и после ее окончания, уделяя особое внимание потребностям женщин, сельских жителей, коренных народов и других правозащитников из числа меньшинств, которые подвергаются непропорционально более высокому риску. Государствам необходимо снизить «стоимость» защиты прав человека, уменьшив риски, связанные с этой работой. Вакцины дают свет в конце тоннеля для борьбы с COVID-19, но не менее важно, чтобы правозащитники не остались в образовавшейся темноте.
Эта статья — III часть из серии статей, посвященных проблемам правозащитников в связи с пандемией COVID-19. Смотрите часть I здесь и II здесь.