عندما أعلنت ميشيل باتشيليت ، الرئيسة السابقة لشيلي التي تحولت إلى بيروقراطية كبيرة في الأمم المتحدة ، أنها لن تترشح لولاية أخرى في خطابها الافتتاحي أمام الدورة الخمسين لمجلس حقوق الإنسان في جنيف ، فوجئ الكثيرون. كانت هناك شائعات بأنها قد تترشح لمدة 4 سنوات أخرى ، ربما لنصفها على الأقل كواحدة من أسلافها ، نافي بيلاي. قالت باشليه أنها أبلغت رئيسها بقرارها ، الأمين العام ، قبل شهرين ، على الرغم من الحفاظ على السر بشكل جيد.
تترك باتشيليت منصبها وسط انتقادات واسعة النطاق ودعوات غير مسبوقة لاستقالتها بعد زيارتها الأخيرة الفاشلة للصين. يجب أن يلتزم خليفتها بالتضامن مع الضحايا والتصدي للانتهاكات علناً ، فضلاً عن الاستثمار سياسياً ومالياً لدعم وتعزيز هيئات المعاهدات والإجراءات الخاصة.
في مجلس حقوق الإنسان ، أدانت 47 دولة انتهاكات حقوق الإنسان في الصين ، بما في ذلك في شينجيانغ وهونغ كونغ والتبت بعبارات قوية جدًا. شكك البيان المشترك ، الذي أدلت به هولندا ، في استجواب المفوضة السامية باشليت بشأن القيود المفروضة خلال زيارتها وقدرتها على التحدث بحرية مع المنظمات غير الحكومية المستقلة. تعرض عدم قدرة باتشيليت الملحوظة على إدانة الاعتقالات القسرية الجماعية في شينجيانغ واستمرار القمع في هونغ كونغ والتبت لانتقادات واسعة النطاق.
في حين تميزت فترة باتشيليت بشكل إيجابي بالتزامها ومساهمتها في قضايا مثل تغير المناخ والفقر وعدم المساواة وعدم المساواة في اللقاحات والحق في بيئة صحية ، فمن المرجح أن تؤدي زيارتها الفاشلة إلى الصين إلى تلطيخ تراثها. في الأشهر القليلة المتبقية من ولايتها كمفوضة سامية ، يمكن تعويض ذلك إلى حد ما من خلال إصدار تقرير مكتبها الذي طال انتظاره حول انتهاكات حقوق الإنسان ، بما في ذلك الجرائم ضد الإنسانية ، في شينجيانغ وعقد جلسة إحاطة بين الدورات حول النتائج والتوصيات الرئيسية. .
يجب أن يلتزم خليفتها بالتضامن مع الضحايا والتصدي للانتهاكات علناً ، فضلاً عن الاستثمار سياسياً ومالياً لدعم وتعزيز هيئات المعاهدات والإجراءات الخاصة.
كان أحد المجالات التي لم تحقق فيها باشليت جيدًا هو منصبها كرئيسة للأمانة العامة لهيئات خبراء الأمم المتحدة ، وهي هيئات المعاهدات والإجراءات الخاصة - وهي منطقة أهملها أيضًا سلفها زيد الحسين. توفر الأمانة الموظفين والموارد المالية التي تمكن آليات الخبراء هذه من العمل ، ويمكن للمفوضين الساميين أن يلعبوا أدوارًا مفيدة في أدائهم الفعال ، بما في ذلك ، بشكل حاسم ، تأمين التمويل الكافي والتكامل والفعالية عبر النظام.
اختلف أسلوب ونهج باتشيليت بشكل كبير عن سابقتها في المقام الأول في علاقاتها مع الدول والدبلوماسية الدولية بشكل عام. من الواضح تمامًا أن باتشيليت تولت المنصب مع توقع من العديد من الولايات أنها ستكون أقل صراحة وأكثر تعاونًا من سابقتها.
على الرغم من هذا الاختلاف الأساسي بين باشيليت وسلفها ، فشل كلاهما في إعطاء الأولوية الكافية للاستثمارات في آليات الخبراء التي يخدمها مكتب المفوض السامي. كما أكد أوليفييه دي فروفيل ، خبير الأمم المتحدة المخضرم الذي عمل في كل من الإجراءات الخاصة وهيئات المعاهدات في تقييم نقدي للغاية لسجل زيد ، من الأهمية بمكان أن يوفر المفوض السامي المساحة والموارد لآليات الخبراء لتزدهر.
لم يكن دعم باتشيليت واهتمامها بآليات خبراء الأمم المتحدة أفضل من زيد. على عكس بعض أسلافها مثل لويز أربور ، التي دافعت عن إصلاحات مثل اقتراح هيئة معاهدة موحدة ، وقفت باتشيليت بحذر بعيدًا عن مراجعة عام 2020 لهيئات المعاهدات ، والتي وفرت فرصة كبيرة لتنفيذ بعض التحسينات المطلوبة بشدة على النظام. كان هذا على الرغم من الدعوات التي وجهت للمفوض السامي للعب دور قيادي. بعد رفض اقتراح أربور ، تولى أحد أسلاف باتشيليت ، نافي بيلاي ، مهمة ضخمة تتمثل في وضع قائمة شاملة بالتحديات التي تواجه هيئات المعاهدات مع الحلول العملية للتغلب عليها.
بصرف النظر عن بعض التطورات ، التي بدأ بعضها من قبل المنظمات غير الحكومية ، مثل جلسات البث المباشر ، فإن معظم الإصلاحات العملية التي حددتها بيلاي في عام 2012 لم يتم تنفيذها بعد عقد من الزمن. مثل زيد ، فشلت باشليت تمامًا في اغتنام الفرص للعمل مع الأمين العام للأمم المتحدة ومع الدول لسن الإصلاحات الأساسية للغاية المطلوبة لآليات الخبراء التي خدمتها
بصرف النظر عن ذلك ، تعرضت باتشيليت لانتقادات شديدة من قبل خبراء الأمم المتحدة لفشلها في تزويدهم بالوسائل للعمل بشكل صحيح عبر الإنترنت أثناء تفشي كوفيد. وأعرب الكثيرون عن غضبهم من حقيقة أن الأموال المخصصة لتمكينهم من المشاركة في الدورات في جنيف قد أعيد تخصيصها في أماكن أخرى.
في تحليل نبوي ورؤي لمغادرة زيد واستبداله ، حلل الراحل ديفيد بتراسيك أنه لم يتمكّن أي من المفوضين الساميين من إكمال فترتين مدتهما أربع سنوات منذ إنشاء المنصب. وستواجه باتشيليت المصير ذاته.
في رسالته لعام 2018 ، أشار بيتراسيك إلى أن "النمو في آليات حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة لم يترافق مع نمو واضح في كفاءتها أو فعاليتها" وأن "الإجراءات المتعددة والمتداخلة تثقل كاهل ما ينبغي أن يكون نظامًا ذكيًا وسريع الاستجابة". ساءت الأمور منذ ذلك الحين: أثبتت باشيليت أنها غير قادرة على تحقيق مجموعة من الإصلاحات ذات الرؤية لمنصبها والولايات التي يستضيفها ، غالبًا مع التنسيق المحدود والتنافس على الموارد بين الولايات الجديدة والقائمة.
كما تم التأكيد في نداء مشترك من المنظمات غير الحكومية الدولية الرائدة في مجال حقوق الإنسان فيما يتعلق بتعيين المفوض السامي القادم ، فإن الدعوة العلنية للانتهاكات أمر بالغ الأهمية للولاية. إن تهيئة الظروف لآليات خبراء الأمم المتحدة للمساهمة بشكل مناسب في نفس الهدف أمر مهم بنفس القدر.
سأل بيتراسيك عما إذا كانت ولاية المفوض السامي "كأس مسموما". ومع ذلك ، فإن أصحاب الولايات السابقين مثل ماري روبنسون ، ولويز أربور ، ونافى بيلاي قد أظهروا أنه من الممكن الوصول إلى المنصب برؤية للأشياء التي تحتاج إلى تغيير ، وخطة للقيام بذلك.
ويبقى أن نرى ما إذا كان صاحب الولاية القادم سيكون لديه القدرة والاستعداد لإحداث التحسينات التي تشتد الحاجة إليها في المكتب. كل الأنظار تتجه نحو نيويورك والأمين العام أنطونيو غوتيريش.