Болгарскoe обществo за либеральную демократию: в трудные времена болгары организуются во имя либеральной демократии

Новая болгарская инициатива стремится усилить поддержку демократических ценностей и прав человека, напрямую вовлекая граждан в идущий снизу вверх процесс делиберативной демократии.




После окончания эры коммунизма в Восточной Европе и возникновения в конце XX века плюралистических политических систем казалось, что демократические институты, права человека и принцип верховенства права прочно укоренились в регионе. Но когда мы вступили в XXI век, постепенно стало увеличиваться число стран, где политика начала приобретать все более нелиберальный оттенок. В Болгарии — как и в бо́льшей части Центральной и Восточной Европы — последнее десятилетие ознаменовалось отходом от либеральной демократии. Медийные свободы ограничиваются, полным ходом идет захват СМИ. В рейтинге свободы прессы за 2019 год, составляемом организацией «Репортеры без границ», Болгария заняла 111 место (из 180 стран). Среди всех европейских стран ниже стоят только Беларусь и Россия.

В июне 2019 года под давлением сильного антилиберального гражданского движения правительство отозвало Национальную стратегию в отношении детей, в основу которой были положены правозащитные принципы. В июле Конституционный суд не устоял перед широкой кампанией против «гендерной идеологии» и признал антиконституционной Конвенцию Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием (Стамбульскую конвенцию). А в декабре, испугавшись такого же давления, правительство приостановило вступление в силу закона 2019 года «О социальных услугах», который позволял организациям гражданского общества оказывать социальные услуги и якобы противоречил «традиционным семейным ценностям».

В стране сохраняется тенденция к сокращению пространства для демократически настроенного гражданского общества. Особенно это касается правозащитных НКО, но сейчас под удар попадают и организации, оказывающие социальные услуги, поскольку в них тоже усматривают «иностранных агентов». Осенью 2019 года заместитель премьер-министра потребовал запретить Болгарский Хельсинкский комитет (БХК) — крупнейшую правозащитную организацию страны. По его словам, комитет «прямо и косвенно оказывает давление на болгарские суды и занимается антиконституционной, незаконной, аморальной и открыто антиболгарской деятельностью». Более 70 болгарских и 40 иностранных и международных НКО, включая Amnesty International и Human Rights Watch, осудили попытки поставить БХК вне закона.

В такой ситуации возникает необходимость постоянно искать новые формы и подходы к защите прав человека. В Болгарии мы решили, что для противодействия нелиберальным тенденциям необходимо обращаться к широким слоям общества таким образом, чтобы повысить всеобщую привлекательность либеральных ценностей. Крупные правозащитные организации должны служить катализатором для более массового либерального движения, поскольку нынешние регулярные нападки на демократию подрывают сами основы защиты прав человека. Не заменяя собой обычную правозащитную работу, это должно выводить ее на новый уровень путем мобилизации вокруг широкой демократической повестки.

Говоря о неких абстрактных правозащитных идеях и демократических ценностях рационально, но без воображения, либеральные лидеры проигрывают битву за сердца и умы.

В связи с этим Болгарский Хельсинкский комитет запустил кампанию «Болгарскoe обществo за либеральную демократию» (БОЛД; от англ. bold — «смелый», прим. перев.). Это попытка консолидировать измеримую, осязаемую и взаимосвязанную базу поддержки путем организации через интернет и вне его. Мы привлекаем активистов, в том числе молодежных лидеров, к выработке и тестированию новых коммуникационных стратегий и отражению антилиберальных кампаний. В Болгарии, как и во многих других странах, сторонники либеральной демократии проигрывают в коммуникационном противостоянии с нелиберальными, авторитарными движениями. Ни либеральной интеллигенции, ни правозащитникам не удается противопоставить своим противникам ничего соизмеримого их обращениям по эффективности, нарративу, эмоциональному заряду и даже способности апеллировать к бессознательному. Говоря о неких абстрактных правозащитных идеях и демократических ценностях рационально, но без воображения, либеральные лидеры проигрывают битву за сердца и умы. Создание БОЛД по принципу клуба для выработки новых коммуникационных подходов, чтобы переломить существующие тенденции — небольшой, но интересный местный эксперимент, который недавно дал первые многообещающие результаты.

Так, БОЛД провела публичную дискуссию на тему «Могут ли права ребенка входить в противоречие с правами его собственной семьи?» В мероприятии поучаствовали, казалось бы, несовместимые политические группы, в том числе лидеры антилиберальных протестных движений, которые на протяжении двух предыдущих лет успешно блокировали все правозащитные законы и политики в сфере гендерного равенства, прав ребенка и семейной политики. До сих пор дебаты в основном сводились к тому, кто кого переспорит в интернете. Теперь же, вместо того чтобы отвечать на нападки, выступающие от БОЛД решили четко обозначить важные точки соприкосновения. Например, их антилиберально настроенные противники выступали против того, что они считают вмешательством государства в дела семьи — когда детей забирают из семьи и передают под опеку других людей в нарушение семейных прав и традиционных ценностей. Представители БОЛД полностью признали существующие изъяны альтернативных форм заботы о детях и обезоружили оппонентов, заявив, что семья — действительно наилучшее место для развития и благополучия ребенка. Затем мы выяснили, что у нас есть общие требования к государственной политике. Примечательно, что в конце мероприятия представители двух лагерей пожимали друг другу руки и планировали дальнейшие шаги. 

Примечательно, что в конце мероприятия представители двух лагерей пожимали друг другу руки и планировали дальнейшие шаги.

БОЛД создала интернет-платформу для своих членов, чтобы мобилизовывать сторонников, вырабатывать политические позиции и согласовывать действия. Все члены БОЛД имеют собственную уникальную регистрацию на платформе, и членство становится возможным лишь по рекомендации двух действующих членов или по итогам личной встречи с существующими членами. Этот подход основан на опыте других открытых интернет-форумов, где главную скрипку начинают играть анонимы и боты, что совершенно непродуктивно для демократической организации, поскольку они зачастую распространяют ненависть и нетерпимость.

Мы стремимся к модели делиберативного принятия решений, которая позволяет разрешить конфликт между глубиной дискуссии и размером группы и допускает глубокую вовлеченность большого количества членов, при котором несколько этапов дискуссии приводят в итоге к выработке решения. Обсуждением руководит модератор. Все публикации видны всем, и после нескольких раундов комментирования либо достигается консенсус, либо — при необходимости — спорные вопросы ставятся на голосование. Мы публикуем позиции «за» и «против» в двух разных частях, вместо того чтобы скрывать разброс мнений в среде единомышленников. Члены могут высказывать свое мнение по существу вопроса и по процедуре. Главная задача — обеспечить качественное, демократическое участие внутри группы.

БОЛД придает огромное значение кибербезопасности: попытки взломать нашу платформу уже предпринимались, несмотря на метод двухфакторной верификации. Также вероятно, что ботам, реагирующим на ключевые слова, удалось преодолеть защитный барьер. С самого начала мы изучали вопрос о применимости технологий блокчейна к нашей инициативе для обеспечения ее безопасности и прозрачности, а также подотчетности модераторов каждой из тематических дискуссий. Пока мы ищем партнера, который помог бы нам в этом.

БОЛД пока находится в стадии становления. Мы экспериментируем и учимся по мере того, как разрабатываем свои методы и определяем, что мы будем делать дальше. Но уже понятно, что в своей дальнейшей деятельности мы будем неуклонно придерживаться принципов делиберативной демократии в принятии решений, а также стараться проявлять широту взглядов и креативность при отражении нелиберальных нападений. 

 

ORIGINALLY PUBLISHED: April 3, 2020

Димитрина Петрова — член правления Болгарского Хельсинского Комитета и директор программ «SOS Детские деревни»


 

COMMENTS